美将在韩部署核武，“不许改变台海现状”，亚洲安全风险与日俱增

韩美结盟70周年之际

韩国总统尹锡悦携122名商界巨头赴美访问

化身“首席推销员”展开“经济外交”

暗示对乌军援、发表错误涉台言论、对日本妥协让步

尹锡悦频频向美递交“投名状”

是“双向奔赴”？还是“真心错付”？

韩美深度绑定 将给地区局势及中美关系增添何种变量？

《今日看世界》

韩国总统时隔12年再访美

尹锡悦苦练英文发音和文法至深夜

尹锡悦这趟七天的访美行程安排得满满当当：除了同美国总统拜登举行会谈并出席国宾晚宴外，还在美国国会参众两院联席会议上发表了演讲。此外，他还出席了一系列涉及加强韩美经济、科技、军事与学术合作的活动，并宣布韩国将会参与美国的登月计划，同美国结成太空同盟。

韩美领导人4月26日还发表了《华盛顿宣言》，写入了加强“延伸威慑”，宣言还将写入韩美新设“核咨商小组”的方案，借此覆盖情报共享、共同策划、共同执行的“延伸威慑”机制。

拜登承诺在盟友面临危险时，美方将迅速实施压倒性的反制，美国将派遣弹道导弹核潜艇至韩国，并不断深化两国军方之间的协调。此前，美国为日本和北约成员等30多个国家提供“核保护伞”，却从未通过单独文件，也因此，《华盛顿宣言》“史无前例”，被指双双违反了《不扩散核武器条约》。

而这当中的重头戏无疑是4月27日在美国国会的演讲，这是韩国总统自2013年5月后，时隔10年再次在美国国会发表演讲。此前被质疑私下将美国国会成员称为“小崽子们”的尹锡悦，这次在国会用全英语发表演讲，时长30多分钟，演讲的主旨是纪念韩美同盟70周年，试图说服美国给予韩国更多的支持，令两国关系“再上一层楼”。

《韩国先驱报》曾报道称，尹锡悦平时就喜欢在讲话中夹杂英文单词，韩国在野党议员还因此讽刺他有“英语情结”。这次为了在“美国的心脏”发表讲话，尹锡悦从4月21日起就取消公开活动，苦练英文发音和文法，逐字研究措辞，连日来背稿到深夜。

上海交通大学

国家战略研究中心研究员 李雨桐：

尹锡悦最近感觉有点飘。因为这不仅是他第一次访美，还是韩国总统12年来第一次应邀对美国进行国事访问。要知道前总统朴槿惠两次访美，也只是级别较低的工作访问。同时，尹锡悦也是拜登任内第二位应邀对美国进行国事访问的外国元首，对照第一位应邀出访美国的法国总统马克龙，再看看拜登去年5月首访亚洲，也是打破常规，先访韩再访日。我们无疑可以发现，韩国和法国一样，目前在美国盟国外交战略中扮演的角色就是关键少数。

李雨桐：在美日韩亚洲盟国关系中，韩国在前总统文在寅的统领下，奉行的是以和平之轴、繁荣之轴为核心的均衡外交，独立自主也是重要特点之一。对此，也让韩日关系难以破局，美国印太战略难以落实，对华围堵难以为继。所以，美国对韩国也是如鲠在喉。而亲美的尹锡悦上台后，也成了美国实现战略企图、突破僵局的重要时机，这也促成了此次尹锡悦的对美国最高等级的国事访问。

发表涉乌涉台言论 向美国递上“投名状”

尹锡悦“自残式外交”同时惹恼中俄

4月18日，尹锡悦接受路透社采访时表示，如果乌克兰平民在冲突中遭到大规模袭击，韩国对乌克兰的支持将不止于人道主义和经济援助。这表明，尹锡悦为可能向乌克兰提供军援一事“打开了大门”，也标志着其首次改变反对军援乌克兰的立场。

尹锡悦还妄自将台湾问题与朝鲜半岛问题相类比，称台湾问题是所谓的“全球问题”，引发中韩外交层面数轮激烈交锋。中国国务委员兼外长秦刚严正警告：“中国的土地收回来了，就绝不会再失去。在台湾问题上，玩火者必自焚”。

最令中国关心的是，美韩领导人联合声明中，对台海局势划下了“红线”，称不许任何单方面改变地区现状的情况发生。分析认为，韩国尹锡悦政府已经下定决心干涉台海，未来中韩关系还将持续恶化。

4月27日晚，中国外交部亚洲司司长刘劲松约见韩国驻华使馆公使姜相旭，就美韩联合声明涉华错误表述提出严肃交涉，表达强烈不满，强调中方在台湾等问题上的严正立场，敦促韩方切实恪守一个中国原则。外交部点名批评美韩双方，要求他们在台湾问题上谨言慎行，不要在错误和危险的道路上越走越远。

而为了促成美日韩三国同盟，韩国竟然还声称日本的侵略罪行是百年前的事，如今不需要再道歉，顺带连韩国民众一起得罪了。至此，尹锡悦还没踏上美国土地之前，手中筹码已悉数尽出，回旋余地也被自行斩断，这在国际外交博弈中并不常见。韩媒担心，韩国可能会被美国当成“攻击别国的子弹”，站上韩、美、日对朝、中、俄的“新冷战格局”最前沿。

上海交通大学

国家战略研究中心研究员 李雨桐：

之所以尹锡悦在访美前有一系列“骚操作”，甚至被国内舆论称为“自残外交”，是基于三点考虑：一是目前其在国内面临在野党的强烈反对，尤其是在对华和对日问题上，尹锡悦执政满意度持续下滑，尹锡悦需要美国“老板”对其国内执政基础的支持；第二，在日美的刺激下，朝鲜的武器装备水平不断提升，也使韩国在安全上抱美国大腿的依赖心理进一步强化；第三，我们也不排除这可能是一种对美的利益交换，即在表态上符合美国利益，但实际希望美国能在半导体等韩国支柱产业放松对韩国的限制，以此换取韩国企业的利益。

李雨桐：但实际上，尹锡悦政府的这一系列政策都犯了本末倒置的错误。首先，对日和解步子如果过大，势必引起国内反弹，即使美国支持，也无法平息国内矛盾；其次，如果真的在一些核心问题上得罪中国，韩国企业在华的利益也得不到保证，这会让尹锡悦面临更大来自企业界的压力。

李雨桐：最后，韩国一直积极争取的美国安全保护，其实只是一种心理安慰，朝鲜攻击韩国都不用导弹和核弹，仅仅5500门火箭炮就可以把首尔夷为平地，而对于火箭弹的拦截，就连以色列都做不到，更何况美国。因此即使在韩国最为重视的安全庇护方面，尹锡悦也应该清醒一下，唯一能保证韩国安全的办法，就是维护朝鲜半岛的稳定。

要安全or要挣钱？鱼与熊掌不可兼得

尹锡悦未上飞机就遭美国“当头一棒”

都说“真诚是一切的必杀技”，但这话到了尹锡悦这里，却失了效。尹锡悦访美前，发表了一系列一边倒的言论，展现了战略上倒向美国的立场。然而，美国近期的种种举动表明，战略投靠换不来经济平等。

这边尹锡悦的专机还没起飞，那边美国检察官和法官就开始对韩国企业连出重拳，用一种特别的方式“迎接”他的到来：美国德州马歇尔市陪审团裁定，韩国三星电子的内存模块技术侵犯了美国的相关专利，对三星电子处以3亿美元（约合4000亿韩元）的罚款。韩国舆论感到愤怒：三星电子今年一季度才挣6000亿韩元，竟然要交给美国一大半。

美国近20个州的总检察长联名致信美国国家公路交通安全管理局，要求召回大量韩国现代和起亚品牌汽车，理由是这些汽车缺乏基本的防盗装置，被盗严重，危及公共安全。

有分析指出，“危及公共安全”在美国是仅次于“危及国家安全”的严厉指控。暗示了美方有权采取更强烈的手段，压缩韩国汽车在美国的市场空间，目前“要求召回”只能算是“黄牌警告”。这令此前受到美国《通胀削减法案》影响，而面临产量及出口危机的韩国汽车业更加食不果腹。

不仅如此，韩国水利原子能公社向东欧国家出口核电的计划，也因在美国牵涉知识产权官司而告吹。更有甚者，白宫已要求韩国政府敦促三星和SK海力士，在美国企业遭中国市场禁售的情况下，不要趁机填补任何市场空白。

自去年以来，存储芯片市场被供应过剩和价格持续下跌压得喘不过气来。作为全球第一、第二的三星和SK海力士，今年第一季度都出现了亏损。尤其令韩国经济界感到不安的是，眼下韩国因为芯片出口下滑，深陷于出口逆差的焦虑。

韩国《中央日报》近日指出，现在韩国经济的最大难题是：对中国出口不振，过去一年，韩国对中国出口连续减少。中韩建交30年来，韩国在与中国的贸易中出现这种逆差尚属首次。如果再这样下去，以出口为引擎的韩国经济将陷入危机。在欧洲开始推进“战略自主”、拉美国家拒当“美国后院”，中东国家走向“去美国化时代”的背景下，韩国倒是一股逆流。

上海交通大学

国家战略研究中心研究员 李雨桐：

尹锡悦此次访美，目的就是一句话，既要安全，又要挣钱。这也许在尹锡悦眼中是鱼和熊掌可以得兼，但在当前“饿急了眼”的美国心中，却只能是零和游戏，你要安全，就别想挣钱，或者是要把之前多挣的钱给我吐出来。之所以美国可以威胁到韩国，筹码无非是三种，一是美国用的烂熟的长臂管辖，用美国国内的法案和政策来操控国际贸易。比如用美国的专利法，罚韩国三星3.03亿美元，不交钱，就别做生意了。

李雨桐：再比如美国政府17日发布的《通胀削减法案》细则，则更是让韩企倍感“心寒”。第二个筹码则是韩国在半导体生产方面对日本的技术依赖，而美国只要通过拿捏日本，可以毫不费力地拿捏韩国。而第三个，自然就是通过不断刺激朝鲜半岛局势，人为制造朝韩紧张，而在韩国的安全体系中，就只能指望美国。

李雨桐：国际关系研究界常说，韩国不是韩国人的韩国，而是美国利益集团的韩国。这句话听起来有点危言耸听，但其实有其道理。首先，韩国的军权，即战时军队指挥权在驻韩美军手中，一个连自己军队都指挥不了的国家，还有什么独立。其次，韩国的大财团，包括银行机构，也包括三星在内的大集团，外资特别是美资，都是相对甚至是绝对大股东。在这种军工利益联合体的瓜分和控制下，韩国的命运被美国掌握，其实并不是空穴来风。

李雨桐：即便如此，在中美之间，尹锡悦也想竭力找到一个平衡的方式，正如我们前文所言，此次尹锡悦在对俄、对华问题上的“自残性表态”，就很有可能是在面子上向美国示好，而在里子中希望能够乞求美国放松对韩国半导体的管制，特别是对中国投资的管制。要知道，在当前欧美日都加码半导体产能和技术水平的情况下，已经在中国投资了大量生产设备的三星电子、SK海力士以及LG等韩国企业，如果无法向中国工厂进行追加投资的话，就将面临在商战中失去先机，进而失去生机。

李雨桐：而这些企业在利益的驱使下，即使是其海外股东，也希望能在中国这个全球最大的单一市场争取尽量多的利润，这也会迫使拜登政府不能对华斩尽杀绝。而这也是尹锡悦在中美之间寻求平衡的关键节点。从这个角度而言，避免脱钩，保持外国企业在中国市场的合理利润，不仅对外企有利，也有利于我们的经济安全和产业安全。

美国拉拢日韩等盟友 加强对华围堵

美媒担忧中美脱钩将削弱美国竞争力

自尹锡悦去年5月上台以来，全领域与美国捆绑。积极推动“萨德”部署、加入美国主导的“芯片四方联盟”。南京大学国际关系学院院长朱锋研判，美国目前正通过美印日澳“四方安全对话”全面加强印太战略，加强对中国的围堵，尹锡悦此番表态很大程度上预示着韩国对美国印太战略的支持，可能进一步参与实质行动，甚至加入美日印澳四方对话。拜登有意用北约模式，拉拢日澳韩菲等盟友，打造印太区域的一体化威慑，亚洲安全冲突风险与日俱增。

然而使得东北亚局势日趋紧张的不只是韩国，作为今年G7轮值主席国的日本，也正竭力配合美国遏华攻势。5月即将在广岛召开的G7峰会，首次把“印太”作为讨论议题。东道主精心设计议程，将欧洲安全与印太安全相捆绑，正是为了强化渲染“东亚可能成为下一个东欧”叙事。此外，日本近期出台的《外交蓝皮书》，强化日美、日澳以及日欧等经济安保合作，加快“去中国化”供应链的构建，也将“围堵中国”的意图暴露无遗。

与此同时，在美国对华所谓“战略竞争”框架下，中美关系不断走低。近段时间来，美方官员一边频频口头呼吁加强中美经济交流，一边又向媒体放出风声扬言进一步限制对中国投资。美国“政治新闻网”4月18日报道称，白宫将在未来几周内出台“史无前例”的对华投资限制规则，以“遏制中国技术和军事崛起”。

不过，彭博社此前社论中曾警告，这种限制恐怕反会削弱美国的竞争力，也对国家安全几乎没有好处。文章称，严格的投资限制或损害美国金融市场的声誉，并促使企业将业务从美国本土转移至海外。此外，限制中美金融联系也将削弱美国对中国经济的洞察力。

上海交通大学

国家战略研究中心研究员 李雨桐：

尽管拜登政府几个月来一直强调，他们对与中国“脱钩”不感兴趣，但美国针对中国经济关键领域采取了一系列行动。这完全颠覆了之前美国政坛“国会唱白脸，白宫唱红脸”的套路。美国政府直接站上前台，居然越过国会，以政府行政命令的方式加大对华封锁。

李雨桐：不过，本着对和平和发展基本国策的坚持，本着世界大国应有的责任，本着中美博弈斗而不破的原则，中国近期在外交、军事以及其他层面对美国在印太的步步紧逼和对全球稳定安全的破坏，采取了一系列措施，不仅起到了接招的作用，更达到了破局的效果。

李雨桐：首先，全面出击，重点突破。近一段时间以来，和拜登任期内仅有两次外国元首对美进行国事访问不同，仅仅今年以来，就有8个国家元首对华进行正式的国事访问。这不仅充分显示了中国朋友圈不断增加，美国社交圈日渐流失的趋势，而且更重要的是，中国不仅在中东、南美以及欧洲主要国家取得了突破性的外交进展，而且清楚的看到，美西方，包括“五眼联盟”并非铁板一块，各国都有从自身利益出发平衡与中美关系的需要，从而从整体格局打破了美国的封锁。

李雨桐：其次，文武兼备，守住底线。中国不仅在联合国、G20、EPEC以及上合组织、中非论坛等一系列重要国际舞台上宣传中国的和平发展道路，而且在蔡英文过境窜访、美国大搞对华演习的关键时刻针锋相对，守住了红线和底线。

李雨桐：最重要的是，咬定目标不放松，一心只要求发展。中国深知打铁还需自身硬的道理，虽然美国的疯狂打压势必进一步破坏中美关系的底线，破坏国际环境的稳定，但中国仍然要坚持斗而不破的对美外交原则。不过，斗而不破，并不代表无原则的妥协和无底线的退让，当时机成熟或者退无可退，也请不要忘记，除了斗而不破，中国还有一句老话，那就是不破不立。

主持人卢琛：

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今晚20:30《今日看世界》

编辑：张筱浛

编导：吴诗瑶、金嘉茜

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